Petar Gitsoaika (Dickinson College), 2004/2005

I hope you'll enjoy reading my internship journal. Do not hesitate to contact me if you have any questions or if you need any further information. Email me at: gitsoaip@dickinson.edu

DIRECTION REGIONALE DU COMMERCE EXTERIEUR MIDI-PYRENEES

STAGE EN ORGANISME PUBLIC EFFECTUE DU 15 MARS AU 30 MAI 2005

12, Rue Michel-Labrousse – B.P. 1352; Parc d’activités de Basso-Cambo; 31106 TOULOUSE Cedex; Tél. 05 62 14 65 65

toulouse@missioneco.org; http://www.missioneco.org/midipyrenees/

TABLE DE MATIERES

1. Introduction et remerciements

2. L’équipe

3. Description physique du bureau

4. Atmosphère de travail

5. La DRCE Midi-Pyrénées

5.1. Plan de mobilisation en faveur de l’exportation des entreprises françaises

6. Partenaires du commerce extérieur

6.1. Les 156 Missions Economiques françaises

6.2. Ubifrance

6.3. Coface

6.4. Partenariat France

6.5. Les conseillers du commerce extérieur

7. Remarques informatiques

7.1. Odyssée – le réseau international du MINEFI

7.2. Entretien

7.3. « Stockage » des données

7.4. Les fonctionnaires et les NTIC

7.5. Site Internet

8. Réflexions

9. L’approche des Etats-Unis

10. Mes activités

10.1. Mise à jour du site Internet

10.2. Réalisation de la plaquette de la DRCE

10.3. Rédaction des fiches du commerce extérieur de la région

10.4. Tâches diverses

11. Fiche de Référence

11.1. Abréviations

11.2. Sites Internet

Annexes

1. INTRODUCTION

Le stage que j’ai effectué à la DRCE Midi-Pyrénées est une véritable découverte de la fonction publique et du rôle de l’Etat dans le commerce extérieur. Il est très intéressant de voir à travers les activités de la DRCE une volonté de planification et d’intervention de l’état dans le secteur privé. Contrairement au modèle américain où fonctionnent, en plein pouvoir, « la main invisible » et les règles de marché, son équivalent français impressionne par le désir de l’Etat de parrainer les entreprises et les produits français.

Je remercie mon directeur de stage, M. Bouton, de m’avoir accepté au sein de la DRCE et d’avoir surveillé mon progrès d’une manière très professionnelle. Je remercie également l’équipe de Dickinson en France, grâce à laquelle la réalisation de ce stage n’aurait pas été possible. Enfin, j’ajouterai que mon expérience à l’étranger a été excellente grâce à l’effort de la part de l’équipe qui est allée au-delà de ses simples obligations professionnelles.

2. L’EQUIPE

Mon expérience à la DRCE n’aurait pas été aussi enrichissante si l’équipe avec laquelle je travaille n’était pas aussi accessible et agréable. Je commencerai donc le présent rapport par la présentation des personnes qui travaillent à la DRCE Midi-Pyrénées et de leurs fonctions respectives.

• M. Jacques BOUTON, Directeur régional du commerce extérieur
• M. Gilles DERAZAY, Adjoint
• M. Jean-Louis CARDE, Attaché régional, Correspondant AF II, Chef de secteur biens d'équipement
• Mme Christine LEMOAL, Assistance sectorielle biens d'équipement
• Mme Sandra CUVILLIER, Assistante Régionale Correspondante Assurance Prospection
• Mme Véronique PIAT, Secrétaire - informaticienne
• Mme Michelle BOURGEOIS, Secrétaire
• Mme Candice JOFFRES, Secrétaire – comptable

Mon directeur de stage, M. Bouton, désigne mes projets et règle avec moi les questions administratives. Il suit mon travail au quotidien selon sa disponibilité pendant que Mme Véronique Piat, qui m’aide avec les formalités administratives telles que les questions de sécurité et l’usage des technologies disponibles, reste en contact avec moi de manière constante. Même si la spécificité de mes projets exige à plusieurs reprises une consultation avec M. Derazey ou M. Carde, je ne travaille qu’indirectement avec eux.

Il est intéressant de noter de façon simplifiée quelle est la hiérarchie dans la fonction publique en France. Il existe 4 cadres de fonctionnaires d’état qui déterminent le niveau des bénéfices qu’obtiennent les fonctionnaires, le nombre d’heures de travail hebdomadaire et même leurs relations les uns avec les autres. Les cadres A et B ont généralement beaucoup de responsabilités et gèrent souvent une équipe dont la taille peut varier, alors que les cadres C sont ceux qui effectuent véritablement 35 heures hebdomadaires et qui sont responsables des tâches administratives, comptables ou informatiques.

Suite à ma conversation avec un fonctionnaire de la Direction Générale des Impôts, il apparaît que cette structure s’applique dans tous les secteurs de la fonction publique, y compris l’éducation nationale. Il existe d’ailleurs des cadres A+ qui sont à mon avis l’équivalent du bureau des directeurs dans les grandes sociétés privées. Non au courant des détails du travail quotidien et souvent en alternance entre différents secteurs, ils apportent aux activités un aspect visionnaire. Le respect de cette hiérarchie par les fonctionnaires se voit clairement dans leur communication avec leurs collègues, notamment dans le fait de vouvoyer un cadre supérieur et tutoyer les cadres égaux.

3. DESCRIPTION PHYSIQUE DU BUREAU

Située à deux pas de la station de métro Basso-Cambo, la DRCE est un bureau moderne. Elle dispose d’une grande pièce à l’entrée où travaillent les trois secrétaires et qui donne accès aux équipements du bureau (imprimantes, photocopieuse, fontaine d’eau, etc.) et de 5 pièces supplémentaires à la disposition du directeur et des responsables des divers secteurs. Les ordinateurs et les logiciels sont corrects mais il n’y a pas un endroit spécialement prévu pour le stagiaire ce qui nécessite mon déplacement selon le jour et la présence du personnel. Cela n’est pas du tout gênant car tous les jours quelqu’un est absent ce qui me permet de m’installer dans le bureau de cette personne. Au contraire, mon déplacement facilite mon interaction avec l’équipe. Il convient aussi de noter qu’on m’a invité à ne jamais hésiter à se servir d’eau, de thé ou de café. En gros, les dispositifs physiques et techniques de la DRCE ont dépassé mes anticipations à l’égard du secteur public.

4. ATMOSPHERE DE TRAVAIL

Faire partie de la DRCE Midi-Pyrénées était pour moi surtout une expérience culturelle. Contrairement au secteur privé où « les gens bossent beaucoup plus », comme l’a souligné un membre de l’équipe, l’atmosphère de travail est à mon avis le résultat de trois caractéristiques culturelles auxquelles le bureau correspond. Ce sont notamment le socialisme à la française (les fameuses 35 heures), les habitudes de travail propres au Sud de la France et le fait d’être dans le secteur public. Même si chaque membre de l’équipe a des horaires et des habitudes différentes, ces traits culturels déterminent l’atmosphère générale de travail. Cela représente pour moi une autre façon d’imaginer une journée de travail, car je n’avais jamais envisagé, dans mon expérience professionnelle aux Etats-Unis et en Bulgarie, par exemple, le fait de prendre 2 heures ou plus de pause déjeuner, de ne travailler que 7 heures par jour ou de bavarder régulièrement avec mes collègues.

Même si on peut se poser des questions sur l’efficacité économique d’un tel système public au XXIe siècle, il semble contribuer à de meilleures relations humaines. J’ai été vite intégré au sein de la DRCE avec une confiance qui est absolument impressionnante. Un signe en était le fait de me laisser tout seul dans le bureau mon premier jour après m’avoir confié toutes les clés. Si on est capable de généraliser, je doute que j’aurais eu une expérience similaire si j’avais effectué un stage dans une compagnie financière à Wall Street. Je me sens à l’aise à la DRCE et je ne suis en aucun cas traité différemment à cause du fait que je suis un étranger. J’ai constaté la même confiance parmi les membres de l’équipe quel que soit leur poste. Il s’agit de personnes agréables et à l’esprit ouvert.

5. LA DRCE MIDI-PYRENEES

D’une manière simplifiée, la Direction Régionale du Commerce Extérieur est le relais des appuis de l’état français vers les entreprises en région. Elle pourrait être envisagée comme une sorte d’intermédiaire entre le ministre délégué au Commerce Extérieur, François Loos et les petites et moyennes entreprises françaises dans la région. Il existe une direction régionale dans chaque région de France. La DRCE accompagne les PME/PMI* dans leur démarche d’internationalisation. Cet appui de l’Etat fait partie de la volonté du Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industries d’intensifier le commerce extérieur et de promouvoir les exportations françaises.

Chaque DRCE a 4 missions principales : identifier les entreprises, les informer, orienter et accompagner. Elle identifie d’abord les entreprises à vocation exportatrice afin de les sensibiliser à de nouveaux marchés. Ensuite, elle dispose de l’information du réseau international de MINEFI lui permettant d’orienter les entreprises dans l’élaboration de leurs stratégies internationales. Elle mobilise enfin les aides financières du Fonds Régional d’Aide à l’Exportation, les aides européennes et la procédure assurance-prospection de la Coface.

5.1. Plan de mobilisation en faveur de l’exportation des entreprises françaises:

Les actions des DRCE dépendent des décisions imposées par le ministre délégué au commerce extérieur, M. François Loos. Son document « Plan de mobilisation en faveur de l’exportation des entreprises françaises »*, qui date de décembre 2004, donne une bonne idée de la politique commerciale de la France et permet de comprendre où se situent les DRCE dans la mise en œuvre de celle-ci.

Les arguments principaux qui incitent M. Loos à entreprendre un plan d’action précis sont l’importance du commerce extérieur en tant que créateur d’emplois, les capacités exportatrices des PME françaises, le besoin de réorientation géographique et sectorielle du commerce et la volonté d’encourager les jeunes à poursuivre des carrières internationales.

A – Mobiliser les PME

Il y a quelques années, l’importance des PME dans l’économie française était sous-estimée. Après avoir souligné qu’aujourd’hui les PME produisent un quart de la richesse de la France et effectuent un tiers de ses exportations, M. Loos insiste sur la mobilisation en faveur des PME. Son argument est tout à fait juste car seulement 5% des PME réalisent le tiers des échanges français ce qui implique des opportunités non exploitées.

Le commerce extérieur en France subit donc une réforme structurelle depuis deux ans. La création d’Ubifrance et l’imposition d’un système informatique très sophistiqué au sein du MINEFI sont parmi les résultats de cette réforme*. Parmi les autres mesures concrètes, on observe l’élargissement de la présence française dans les manifestations commerciales à l’étranger, le soutien individualisé SIDEX pour les prospections à l’étranger, la modernisation des procédures financières de la Coface et la collaboration encouragée entre les PME et les grands groupes français dans l’association Partenariat France.

Il convient ici de préciser quelles sont les caractéristiques d’une PME afin de mieux envisager les conditions nécessaires auxquelles une entreprise doit correspondre pour bénéficier des services de la DRCE. Selon la nouvelle définition de l’EU, qui prend en compte l'augmentation des prix et l'accroissement de la productivité depuis 1996, une PME correspond à la taille suivante :

Catégorie d'entreprise	     Effectif	             Chiffre d'affaires	ou Total de bilan
    moyenne                          < 250 ?                   € 50 millions ? € 43 millions
    petite	                     < 50  ?                   € 10 millions ? € 10 millions
    micro                            < 10  ?                   € 2 millions  ? € 2 millions

B – Favoriser l’emploi

C – Réorienter le commerce : priorités géographiques et sectorielles

D – Mobiliser les jeunes à l’international : le Volontariat International en Entreprise

Ces trois dernières priorités font également partie de la stratégie commerciale de la France. La DRCE est censée informer les PME sur les détails de ces mesures et sur la meilleure façon dont elles peuvent en profiter.

Le contrat d’emploi à l’export, le crédit impôt-export et les consortiums des PME à l’export sont notamment trois mesures qui visent à développer le recrutement dédié à l’export. En termes géographiques, M. Loos insiste sur le renforcement de la présence française dans les marchés à forte croissance (Asie, Amérique) et chez les principaux partenaires de la France afin de préserver la place du pays dans le commerce international. En matière d’action sectorielle, c’est l’agroalimentaire qu’il faudrait davantage promouvoir pour que la France maintienne sa position dans le monde de premier pays exportateur de produits agroalimentaires. Enfin, les ressources humaines sont également représentées sur le plan du commerce extérieur par le programme VIE qui encourage le déplacement et les échanges de stagiaires à l’étranger.

6. PARTENAIRES DU COMMERCE EXTERIEUR

Il n’est pas possible de comprendre le fonctionnement de le DRCE sans connaître ses partenaires du commerce extérieur.

6.1. Les 156 Missions Economiques de la France

Implantées dans 113 pays elles sont le partenaire incontournable de la DRCE. Rattachés à une ambassade, elles assurent la présence mondiale du MINEFI. Elles intègrent les attachés douaniers et fiscaux afin d’accomplir leur trois fonctions principales. Les ME sont d’abord censées analyser la situation économique du pays. Ensuite, elles soutiennent les efforts des entreprises françaises à vocation exportatrice et de celles qui sont déjà implantées. Enfin, les ME contribuent à la définition des positions de la France et de l’UE au sein des instances multilatérales.*

6.2. Ubifrance

Placé sous l’autorité du Ministre délégué au Commerce extérieur et de la DGTPE, Ubifrance, l’agence nationale d’information et d’accompagnement des entreprises sur les marchés étrangers, propose l’ensemble des produits et services du dispositif public d’appui au développement international des entreprises. Pour relayer cette offre, Ubifrance, en lien avec les ME et les Directions Régionales du Commerce Extérieur, agit en collaboration permanente avec les instances professionnelles, consulaires et régionales. L’agence a pour objectif de sensibiliser les entreprises aux opportunités internationales et agit en tant qu’intermédiaire entre l’état et les entreprises. Par exemple, Ubifrance commercialise l’information économique qu’elle obtient du MINEFI grâce à sa « Librairie du commerce international » où figurent des documents tels que « La maintenance industrielle en Algérie ».

6.3. Coface

Depuis 1946, la Compagnie Française d’Assurance pour le Commerce Extérieur gère, pour le compte de l’Etat, une large gamme de garanties destinées à soutenir et favoriser les exportations françaises. Il s’agit d’assurer les risques non-assurables par le marché privé. La Coface a été privatisée en 1994 et permet aujourd’hui à toutes entreprises, quelle que soit leur taille ou nationalité, d’externaliser tout ou une partie de la gestion et des risques liés à leurs relations commerciales. Elle commercialise, pour son propre compte, des garanties et des services qui permettent de réduire les risques financiers à chaque étape du développement d’une entreprise. Elle assure en France un service de proximité avec 26 filiales régionales et à l’international elle est présente dans 91 pays, dont la Bulgarie. L’assurance-crédit est son produit qui génère 68% du chiffre d’affaires total, alors que la gestion des garanties publiques à l’exportation ne représente qu’une faible partie de ses activités.

6.4. Partenariat France

L’association Partenariat France rassemble 30 grands groupes français afin de mettre à la disposition des PME leur expérience à l’international. Les PME françaises peuvent faire une demande de portage auprès de Partenariat France après la validation de trois critères existants : une stratégie export clairement définie, un projet élaboré avec la précision du marché visé, du profit et des moyens et une implication forte du chef d’entreprise*. Partenariat France assure un appuis concret tel que l’aide logistique et technique qui peut prendre plusieurs formes (hébergement, conseil, sous-traitance, notamment). Les membres les plus connus sont Air France, Alcatel, BNP Paribas, Bouygues, Carrefour, Crédit Agricole, EADS Développement, GDF, EDF, Groupe Casino, Groupe Danone, Pernod-Ricard, Renault et Société Générale.

6.5. Les conseillers du commerce extérieur

Les CCE est un réseau de 3600 chefs d’entreprise nommés pour leur expertise à l’international. Ils assurent une surveillance des questions sensibles du commerce extérieur. En partenariat avec la DRCE, la Coface, Partenariat France et d’autres institutions du commerce extérieur ils participent aux colloques et aux séminaires. Les CCE parrainent les PME bénévolement dans leur démarche à l’international.

La DRCE reste en étroite relation avec ces 5 partenaires principaux dont les ME et l’agence Ubifrance sont les plus importants. Cette collaboration est destinée à identifier, informer, et accompagner les PME ayant un potentiel de développement international.

7. REMARQUES INFORMATIQUES

7.1. Odyssée – le réseau international du MINEFI

Odyssée est le nom de l’intranet gouvernemental, une base de données importante, disponible aux fonctionnaires du Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie. Comme les mesures de sécurité sont assez strictes, M. Bouton n’a pas le droit de permettre accès à l’intranet à un stagiaire. J’étais tout de même convaincu par la sophistication de ce système à plusieurs reprises grâce à un membre de l’équipe qui m’a gentiment montré cette source d’information importante présentée sous la forme d’un site Internet d’accès restreint. Un exemple de document qui y figure sera une fiche compréhensive avec les chiffres du commerce extérieur de chaque département français organisés par pays et par secteur d’activité.

Les données sur les entreprises et les chiffres fournis par les douanes (DGDDI), sont parmi les informations que l’on trouve sur Odyssée. L’intranet donne d’ailleurs un accès personnalisé selon le poste respectif que le fonctionnaire occupe. C’est-à-dire qu’en dehors des informations disponibles pour chaque utilisateur, Véronique Piat aura accès aux données informatiques grâce à son nom d’utilisateur personnalisé, tandis que Candice Joffres va disposer d’un lien personnalisé « Inventaire ».

7.2. Entretien

L’entretien des ordinateurs de toutes les DRCE – et j’imagine des autres sections du Ministère aussi – se fait à partir de Bruxelles par une seule personne. Autrement dit l’informaticien peut à n’importe quel moment de la journée accéder à un ordinateur du réseau gouvernemental comme s’il était physiquement dans le bureau.

7.3. « Stockage » des données

Il est intéressant de noter que la plupart des serveurs du MINEFI qui constituent ses bases de données sont situés à New York. Il s’agit effectivement d’un système informatique très sophistiqué.

7.4. Les fonctionnaires et les NTIC

Le niveau informatique de l’équipe est de plus en plus correct grâce aux réformes informatiques du MINEFI. Ces innovations ont commencé il y a quelques années et ils comprennent non seulement l’installation du système Odyssée, mais aussi la volonté de familiariser le personnel de la DRCE aux nouvelles technologies grâce aux visites régulières des informaticiens.

7.5. Site Internet

Le site Internet occupe une place non négligeable dans le système informatique du MINEFI. Tous les mois M. Bouton reçoit une fiche de statistiques des visites qui vise à encourager les directeurs régionaux à maintenir la mise à jour des documents et qui permet de tenir compte du degré d’intérêt envers la DRCE*. Analyser la performance d’un système aussi complexe est un fait nécessaire pour son bon fonctionnement.

8. REFLEXIONS

Les remarques précédentes provoquent de nouvelles réflexions globales sur le fonctionnement d’un état. Je me pose notamment des questions sur le rôle du secteur public d’un pays et sur celui de l’Etat en général. La DRCE se trouve depuis quelques années dotée d’un système informatique très sophistiqué afin d’améliorer ses prestations au service des entreprises françaises. Puisqu’en Bulgarie le secteur public est largement marqué par le post-communisme et la pauvreté, tandis qu’aux Etats-Unis c’est plutôt le libéralisme économique et non l’état américain qui fait agir les entreprises, je suis étonné de rencontrer ici un nouveau mode de penser le commerce international. L’état français occupe un rôle important en tant qu’appui des PME et des PMI dans leur démarche à l’international. D’un point de vue idéologique, cette fonction relève de la notion de planification, de la volonté de l’état de contrôler l’économie du pays. Cette notion n’a rien de neuf car elle s’installe dans un cycle théorique et complet : appuis étatiques au commerce extérieur - augmentation des exportations françaises – augmentations des emplois nationaux – baisse du chômage – renforcement du pouvoir public et de ses dispositifs – de nouveaux appuis au commerce extérieur... Ce qui est en fait impressionnant, c’est le degré et la manière d’intervention car ils révèlent une approche culturelle « à la française ».

9. L’APPROCHE DES ETATS-UNIS

La France n’est cependant pas le seul pays dont l’importance des PME pour l’économie nationale est considérable. Aux Etats-Unis les « small business and entrepreneurs » jouent un rôle très important selon le président Bush qui l’a souligné dans un discours du 16 mai 2005*. Les petites entreprises américaines créent notamment 70% des nouvaux emplois aux Etats-Unis. Il existe donc une volonté de la part du gouvernement américain d’accompagner leurs PME. La seule différence avec la France est qu’ « accompagner » pour Bush signifie « créer un environnement où les gens sont enclins à prendre des risques ». Cela est le rôle du gouvernement d’après lui et non l’effort de créer des richesses. Le gouvernement américain joue tout de même ce rôle à travers une structure administrative assez similaire à celle connue en France. A l’intérieur des Etats-Unis, il dispose de 1800 experts en commerce répartis dans 105 villes américaines. A l’étranger, le gouvernement affirme sa présence grâce aux 151 ambassades , consuls et centres d’échanges. Le « U.S. Commercial Service » regroupe les informations sur les marchés étrangers dans un réseau qui ressemble à celui des Missions Economiques du MINEFI. Ce service commercial est placé sous l’autorité du Département du commerce des Etats-Unis où le « Secretary of Commerce » Carlos Gutierrez est la contrepartie américaine de François Loos*.

Pour revenir au sujet du rôle d’un gouvernement dans l’économie nationale, il convient de résumer ici la description du commerce extérieur français qui figure sur le site du Service commercial américain. Le texte met en avant le gouvernement très centralisé de la France. L’importance des dépenses publiques, notamment 53,5% du PIB en 2002, en fait la preuve. La France est donc un des pays les plus centralisés parmi les membres de l’OCDE. Pour équilibrer cette présence excessive, la France est actuellement en voie de décentralisation. Cette tendance a été fortement soutenue par le premier ministre Raffarin qui encourage le transfert de responsabilités aux régions et aux départements français.

En conclusion, il apparaît qu’un grand nombre de pays développés reconnaît le besoin d’aider ses petites entreprises à l’international. Il s’agit d’un moteur extérieur de la croissance intérieure du pays. Les approches diverses des pays dans cette voie soulignent le degré différent d’interventionnisme de la part du secteur public. C’est un trait incontournable qui peut déterminer le mode de comportement des entreprises. Bien que Bush souhaite encourager les entreprises américaines à prendre des risques à l’étranger, l’administration française essaye plutôt de préparer un parcours sécurisé pour ses PME. Il n’est pas impossible de trouver une explication culturelle à ce phénomène.

10. MES ACTIVITES

J’ai obtenu toutes les connaissances déjà évoquées grâce à mes activités diverses et intéressantes en tant que stagiaire dans la DRCE Midi-Pyrénées.

10.1. Mise à jour du site Internet

Le premier projet que M. Bouton m’a accordé était la mise à jour du site Internet de la DRCE (pour visiter, voir la fiche de référence). Le site comprend 6 parties auxquelles j’ai ajouté, surtout le premier mois mais aussi au fur et à mesure jusqu’à la fin du stage, des nouveaux documents en supprimant les anciens. Le processus n’exige pas de profondes compétences informatiques, car cela se fait à travers un portail en ligne qui fait également partie de « l’innovation numérique » de la DRCE. Il s’agit donc plutôt d’un choix de documents, souvent discutés avec mon directeur, après les avoir analysés, modifiés ou rédigés, suivi de leur mise à disposition sur le site. Ce travail m’a énormément appris sur l’organisme, son rôle et son mode de fonctionnement. J’ai rajouté ou modifié la quasi-totalité des fiches qui figurent sur le site. Six sections en constituent l’organisation : « L’équipe » présente les informations pratiques ; « Les appuis » - le dispositif de mesures concrètes d’aide publique aux PME ; « Actualités » informe sur les nouvelles mesures du commerce extérieur ; « L’économie » propose des statistiques des échanges de la région ; « Agenda » regroupe les événements commerciaux à l’international pertinents aux PME ; « Partenaires » comprend les organismes partenaires de la DRCE. Le travail sur chacune des sections m’a enrichi grâce à des exemples concrets, alors que l’ensemble m’a permis de tirer des conclusions globales sur le commerce extérieur de la France.

10.2. Réalisation de la plaquette de la DRCE

Un travail technique et esthétique mais à la fois très informatif (voir la plaquette à la fin du document). Il s’agissait de présenter sur le recto verso d’une feuille format A4 les fonctions essentielles de la DRCE Midi-Pyrénées. La contrainte d’espace exigeait la synthèse des activités de l’organisme ce qui m’a permis de comprendre l’essentiel du rôle de la DRCE. La réalisation a pris au total deux semaines car il était impératif de demander, à plusieurs reprises, l’avis de l’équipe ainsi qu’une correction par chaque membre avant la fin du projet. J’ai eu l’occasion de mieux connaître l’équipe grâce à l’aspect consultatif de mon travail. Par ailleurs, ce travail a pris beaucoup de temps, car il était important de faire attention au moindre détail d’un document dont l’essentiel était qu’il soit présentable. La plaquette est actuellement distribuée lors de prospections et rencontres avec des entreprises afin d’informer les PME sur le rôle de la DRCE. La possibilité de son impression sur place représente enfin un soulagement pour le budget de la DRCE.*

10.3. Rédaction des fiches du commerce extérieur de la région

La rédaction d’une fiche sur le commerce extérieur pour chaque département m’a énormément enrichi à propos de l’analyse des échanges et de la méthodologie qui vient avec. Comme il est possible de le constater à partir de la fiche de la Haute-Garonne à la fin du document, chaque fiche de synthèse comprend trois parties : l’analyse des échanges en valeur, le commerce entre le département et les principaux pays partenaires, la répartition sectorielle des échanges. Les données que j’ai insérées pour chaque département sont extraites des statistiques douanières disponibles sur le réseau du MINEFI.

La rédaction de la première partie des fiches m’a sensibilisé avec les montants et l’échelle du commerce extérieur de la France (par exemple le commerce global de la Haute-Garonne revient à 25,7 milliards d’euro). La deuxième partie ne fait que confirmer la réalité que la plupart des échanges des pays européens s’effectuent au sein de l’UE (dans le cas des départements de Midi-Pyrénées, le premier partenaire de la région est soit l’Allemagne, soit l’Espagne). La troisième partie propose une idée sur le secteur des entreprises principales dans le département. Il n’est donc pas étonnant de constater que la construction aéronautique et spatiale représente 84% des échanges globaux de la Haute-Garonne grâce à la part de Toulouse dans ce domaine, ni de remarquer que le secteur agroalimentaire réalise l’excédent commercial le plus important du Gers, un département connu pour son apport à la gastronomie.*

La réalisation des 8 fiches de synthèses m’a permis d’une manière globale de découvrir des réalités primordiales. J’ai découvert par exemple que la région Midi-Pyrénées est non seulement la plus vaste de la France, mais aussi celle qui réalise l’excédent commercial le plus important. J’ai par ailleurs appris des faits géographiques des 8 départements dans la région ainsi que leurs activités principales.

10.4. Tâches diverses

En tant que stagiaire dans la DRCE, j’étais à la disposition de l’équipe entière pour des tâches administratives ou occasionnelles. Parmi mes activités diverses, il convient de mentionner la réalisation d’une brochure sur le crédit impôt-export *. Il s’agissait d’un travail intéressant car c’était mon premier contact avec un texte strictement juridique. Pour créer la brochure il fallait bien analyser le texte juridique de la loi sur le crédit d’impôt et d’en extrapoler les points essentiels. Parmi mes autres activités, viennent ensuite l’élaboration d’une présentation Power Point dont M. Bouton avait besoin pour une réunion avec les entreprises, ainsi que quelques photocopies pour Mme Cuvillier.

11. FICHE DE REFERENCE

11.1. Abréviations

• CCEF - Conseillers du Commerce extérieur de la France
• CCI - Chambres de Commerce et d’Industrie (au niveau local)
• CIVI - Centre d'Informations sur le Volontariat International
• CNCCEF – Comité National des Conseillers du Commerce extérieur de France
• CPCI - Centre de perfectionnement du commerce international
• COFACE - compagnie française d’assurance pour le commerce extérieur
• CRCI – Chambre régionale de commerce et d'industrie (au niveau régional)
• DGDDI - Direction Générale des Douanes et Droits Indirects
• DGI – Direction Générale des Impôts
• DGTPE – Direction Générale du Trésor et de la Politique Economique
• DRCE - Directions Régionales du Commerce Extérieur
• DREE - Direction des Relations Economiques Extérieures
• DRIRE – Direction Régionale de l’Industrie et de la Recherche Environnementale
• ME – Mission Economique
• MINEFI – Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie
• NTIC – Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
• ODYSEE – Intranet gouvernementale du MINEFI
• PME/PMI – Petits et Moyennes Entreprises/Industries
• UBIFRANCE - l'agence française pour le développement international des entreprises
• VIE – Volontariat International en Entreprise

11.2. Sites Internet

• DRCE Midi-Pyrénées

http://www.missioneco.org/midipyrenees

• Missions Economiques

http://www.missioneco.org

• Ubifrance

http://www.ubifrance.fr/

• Coface

http://www.coface.fr

• Partenariat France

http://www.partenariat-france.org

• Conseillers du Commerce Extérieur

http://www.cnccef.org

• Sopexa

http://www.sopexa.com

• U.S. Department of Commerce

http://www.doc.gov

• U.S. Commercial Service

http://www.buyusa.gov

• U.S. Government Export Portal

http://www.export.gov